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金融危机给中国提供了一个重要机会来调结构。从中国经济改革的周期来看,结构改革往往是由外部力量推动的。如亚洲金融危机中推动了国有银行的改革。在此次金融危机之前,出口是带动中国经济发展的主要动力之一,过高的投资,在某种程度上也是与出口有关。出口的下降和产能的过剩将使失业率飚升,可能造成社会不稳定。外需的急剧减少将迫使中国进行经济结构的转型。所以,如果世界经济在今后的一两年当中不能实现强劲的复苏,这段时间,对中国经济转型其实是一段最好的时间。
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中国结构经济调整应从以下几个方面着手:一是重新建立健全基本的社会保障体系,减少国内居民的预防性储蓄动机。中国居民消费意愿不高,一个重要原因储蓄欲望很高。具体是体现在教育、养老金以及医疗等方面。所以,养老金制度的改革和医疗制度的健全刻不容缓。而一些在进行的重要改革步骤如,建全基本的医疗保障体系,对刺激消费,特别是农村消费已经产生了积极的影响。而一旦建立健全全国性的养老金体系,将会促进人口流动,从而促进中国城市化进程。城市化进程又会刺激服务业的发展。从而会帮助中国经济的结构调整。 二是增加行业竞争,减少产业垄断。国内一些服务产业,存在很强的垄断性,如,电信、铁路、航空,金融、教育、医疗卫生等。如果民营资本能进入这些行业,第一会增加竞争,第二会提供更多的就业机会,第三会提高服务质量。应该让民营机构进入这些被垄断的行业,从而提高生产率,增加整个社会的生产力。在一些服务型行业,民进国退将有效提高效益,可创造更多就业机会,也有利于企业靠提高竞争力来增加企业利润。 三是继续推进金融改革。金融改革使资金调动更加有效率。像养老金、教育和医疗都需要资金,如果没有一个比较有效率的金融系统的话,是不可能支撑国内的结构调整的。因此,中国的金融改革,应该继续推进,而不应该停止。美国众议院日前通过了自大萧条以来幅度最大的金融机构改革法案,根据该法案, 美国将进行监管经济中的系统风险,加强对冲基金和信贷评级机构的监管等在内的一系列改革.。 现在中国金融改革是远远不够的。利率的自由化和金融机构准入的自由化将是下一步的重要改革方向。利率的自由化会使资本配置更市场化和优化,从而提高资本汇报率和社会整体要素生产率(TFP)。同时,也应该清楚地认识到,在推进的金融自由化的过程中也存在很多风险。在2020年要建成上海国际金融中心,必须进行国内的金融自由化和资本账户的自由化改革。此外,金融监管能力要跟上,否则也许会进入一个金融危机的状况。 总之,全球金融危机在某种意义上给中国一个很大的机会,暂时躲过了资产泡沫的风险,同时也有时间和动力来进行经济结构的调整。从而避免由于大量资本和贸易顺差而导致的国内资产价格快速飙升,宏观经济失控,人民币快速升值,国际竞争力丧失,步入资产泡沫引起的经济危机与衰退。而如果抓住了这次经济结构的调整的机会,全球经济回升后,中国经济更加可能步入一个良性发展的轨道。
(全文完)
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